物流法规
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国商务部
令
第24号
为适应国民经济社会发展和产业结构调整的需要，《外商投资产业指导目录》及其附件业已修订，现予以发布，自2005年1月1日起施行。2002年3月11日原国家发展计划委员会、原国家经济贸易委员会、原对外贸易经济合作部发布的《外商投资产业指导目录》同时废止。
国家发展和改革委员会主任 马凯
商务部部长 薄熙来
二○○四年十一月三十日
外商投资产业指导目录(2004年修订)
（与物流有关的部分）
鼓励外商投资产业目录
三、制造业
（十七）专用设备制造业
19．公路、港口新型机械设备设计与制造
20．公路桥梁养护、自动检测设备制造
21．公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造
22．铁路大型施工及养护设备设计与制造
25．路面铣平、翻修机械设备制造
26．隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造
（十八）交通运输设备制造业
*1．汽车整车制造（包括研发）
2．汽车发动机制造（包括研发）
3．汽车关键零部件制造：盘式制动器总成、驱动桥总成、自动变速箱、柴油机燃油泵、发动机进气增压器、发动机排放控制装置、电动助力转向系统、粘性连轴器（四轮驱动用）、充气减震器、空气悬架、液压挺杆、组合仪表
4．汽车电子装置制造（含发动机控制系统、底盘控制系统、车身电子控制系统）
5．石油工业专用沙漠车等特种专用车制造
6．铁路运输技术设备：机车车辆及主要部件设计与制造，线路、桥梁设备设计与制造，高速铁路有关技术与设备制造，通信信号和运输安全监测设备制造，电气化铁路设备和器材制造
7．城市快速轨道交通运输设备：地铁、城市轻轨的动车组及主要部件设计与制造
8．民用飞机设计与制造（中方控股）
9．民用飞机零部件制造
10．民用直升机设计与制造（中方控股）
11．航空发动机设计与制造（中方控股）
12．民用航空机载设备设计与制造（中方控股）
13．轻型燃气轮机制造
14．船舶低速柴油机的曲轴设计与制造
15．特种船、高性能船舶的修理、设计与制造（中方相对控股）
16．船舶中高速柴油机、辅机、无线通讯、导航设备及配件设计与制造（中方相对控股）
17．玻璃钢渔船、游艇制造
六、交通运输、仓储及邮电通信业
1．铁路干线路网的建设、经营（中方控股）
2．支线铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设、经营（限于合资、合作）
3．公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
4．港口公用码头设施的建设、经营
5．民用机场的建设、经营（中方相对控股）
6．航空运输公司（中方控股）
7．农、林、渔业通用航空公司（限于合资、合作）
*8．定期、不定期国际海上运输业务
*9．国际集装箱多式联运业务
*10．公路货物运输公司
11．输油（气）管道、油（气）库及石油专用码头的建设、经营
12．煤炭管道运输设施的建设、经营
13．运输业务相关的仓储设施建设、经营
七、批发和零售贸易业
*1．一般商品的批发、零售、物流配送
九、社会服务业
（一）公共设施服务业
1．城市封闭型道路建设、经营
2．城市地铁及轻轨的建设、经营（中方控股）
十三、产品全部直接出口的允许类外商投资项目
限制外商投资产业目录
三、制造业
（十一）普通机械制造业
1．集装箱生产
五、交通运输、仓储及邮电通信业
*2．出入境汽车运输公司
*3．水上运输公司
*4．铁路货物运输公司
六、批发和零售贸易业
*1．商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配送
*6．代理公司（船舶、货运、外轮理货、广告等）
*7．成品油批发及加油站建设、经营
十三、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业
禁止外商投资产业目录
五、交通运输、仓储及邮电通信业
1．空中交通管制公司
2．邮政公司
十、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业
注：1、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议另有规定的，从其规定。
2、标*的条目与我国加入世界贸易组织的承诺有关，具体内容见附件。
《外商投资产业指导目录》附件
一、鼓励类
5、汽车、摩托车整车制造：外资比例不超过50%
6、定期、不定期国际海上运输业务：外资比例不超过49%
7、国际集装箱多式联运：外资比例不超过50%；不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资
8、公路货物运输公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资
9、一般商品的批发、零售、物流配送：限定条件见限制类第（五）
二、限制类
（一）出入境汽车运输公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股，不迟于2004年12月11日允许外方独资
（二）水上运输公司：外资比例不超过49%
（三）铁路货物运输公司：外资比例不超过49%；不迟于2004年12月11日允许外方控股；不迟于2007年12月11日允许外方独资
（五）商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配送；图书、报纸、期刊的批发、零售业务；成品油批发及加油站建设、经营
1、佣金代理、批发（不包括盐、烟草）：不迟于2002年12月11日允许外商投资，外资比例可达50%，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油、原油；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资，允许经营书报杂志、药品、农药、农膜；不迟于2006年12月11日允许经营化肥、成品油、原油
2、零售（不包括烟草）：允许外商投资，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油；不迟于2002年12月11日允许外资比例可达50%，允许经营书报杂志；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资，允许经营药品、农药、农膜、成品油；不迟于2006年12月11日允许经营化肥。经营产品包括汽车（不迟于2006年12月11日取消限制）、书报杂志、药品、农药、农膜、成品油、化肥、粮食、植物油、食糖、烟草、棉花的超过30家分店的连锁店不允许外方控股
3、特许经营和无固定地点的批发、零售：不迟于2004年12月11日允许外商投资
（八）代理公司
1、船舶：外资比例不超过49%
2、货运（不包括邮政部门专营服务的业务）：外资比例不超过50%（速递服务不超过49%）；不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资
3、外轮理货：限于合资、合作
（注：法律法规仅供参考，若要正式使用，请事先与正式出版物或发文原件核对。）
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